জিএম শাহনেওয়াজ ঢাকা থেকে \ জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীনে ন্যস্ত করতে ক্ষমতাচ্যুত শেখ হাসিনার সরকারের প্রণীত আইন বাতিল চায় নির্বাচন কমিশন। এ সংক্রান্ত জাতীয় পরিচয়পত্র নিবন্ধন আইন—২০২৩ বাতিল চেয়ে রাষ্ট্রপতি, প্রধান উপদেষ্টা ও স্বরাষ্ট্র উপদেষ্টাকে চিঠি দেয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে এ সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানটি। চলতি সপ্তাহের যেকোন দিন এই চিঠি সংশ্লিষ্ট দপ্তরে পাঠানো হবে। গতকাল (রবিবার) আগারগাঁও নির্বাচন ভবনে অনুষ্ঠিত কমিশন সভায় এ বিষয়ে সর্বসম্মত সিদ্ধান্ত হযেছে। এদিকে, নির্বাচন কমিশনের কর্মকর্তারেদর পদ—পদবি ও মর্যাদা বৃদ্ধির জন্য নতুন ক্যাডার সার্ভিস গঠনের বিষয়ে নীতিগত সিদ্ধান্ত হয়েছে কমিশন সভায়। খবর সভার নির্ভরযোগ্য সূত্রের। প্রধান নির্বাচন কমিশনার এ, এম, এম, নাসির উদ্দিনের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত কমিশন সভা শেষে দুপুরে ইসিতে বর্তমান কমিশনের ২য় সভা শেষে সাংবাদিকদের ব্রি. জে. (অব.) আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ জানান, জাতীয় নির্বাচন এবং স্থানীয় সরকার নির্বাচন এক সঙ্গে কখনও সম্ভব নয়। তিনি বলেন, আমাদের সামগ্রিক ফোকাস হচ্ছে, জাতীয় নির্বাচন। কমিশন জাতীয় নির্বাচনের দিকে এগোচ্ছে। জাতীয় নির্বাচনের প্রস্তুতি থাকলে অপরাপর সব প্রস্তুতি সম্পন্ন হয়ে যাবে। এর আগে সকাল ১১টায় সিইসির দপ্তরের কাছে অস্থায়ী সম্মেলন কক্ষে প্রধান নির্বাচন কমিশনার এএমএম নাসির উদ্দিনের সভাপতিত্বে কমিশনের সভা অনুষ্ঠিত হয়। এ সময় চার নির্বাচন কমিশনার ও ইসি সচিব উপস্থিত ছিলেন। রাজধানীর আগারগাঁওয়ে নির্বাচন ভবনে প্রায় তিন ঘণ্টাব্যাপী সভা শেষে ইসি সানাউল্লাহ বলেন, শুধু নির্বাচন অনুষ্ঠান নয়, পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে বাস্তবতা হচ্ছে, একটা সংস্কার কমিশন কাজ করছে। তাদের প্রস্তাব সামনে আসবে। এটাকে ধারণ করে আইন—বিধিমালায় কোনো সংশোধন দরকার হলে সেটা করতে একটা সময় আছে। দেশের নির্বাচনী পরিবেশ একটা বড় বিষয়। ইসি বলেন, ‘সাবসিকুয়েন্টলি জাতীয় নির্বাচন করতে হলে আমাদের একটা বড় সময় দিতে হবে। এমন কোনো ইভেন্ট আসা ঠিক হবে না; যেটা জাতীয় নির্বাচনকে ব্যাহত করে। এমন অবস্থায় আমি নিশ্চিত সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সরকার, সব পক্ষ— এগুলো বিবেচনা করে যে সিদ্ধান্ত নেবে, আমরা তা বাস্তবায়ন করব। তাতে যদি সরকার মনে করে কিছু নির্বাচন আগে করবে, তাহলে আমাদের সেভাবে করতে হবে।’ ইসি আরও বলেন, ‘তবে সরকার যদি চায় আমাদের দিয়ে সব নির্বাচন একসঙ্গে করাবে, সেক্ষেত্রে আমাদের অবস্থান হলো, সব নির্বাচন একসঙ্গে করা ঠিক হবে না। হালনাগাদের লক্ষ্যে ২০ জানুয়ারি বাড়ি বাড়ি গিয়ে ভোটারদের তথ্য সংগ্রহের কাজও ওই দিন আনুষ্ঠনিকভাবে উদ্বোধন করবে ইসি। জাতীয় পরিচয়পত্র সেবা ইসির অধীনেই থাকা উচিত উল্লেখ করে তিনি বলেন, আমাদের মনে হয়েছে জাতীয় পরিচয়পত্র সেবা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীনে নেওয়া সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। এনআইডি ডাটাবেজ কমিশন করেছে। যে কারণে এনআইডি কার্যক্রম কোনোভাবেই অন্য দপ্তরে নেওয়া যৌক্তিক হবে না এবং আমরা এ বিষয়ে পত্রালাপের সিদ্ধান্ত নিয়েছি। সভার সূত্রমতে, ভোটার তালিকা ও জাতীয় পরিচয়পত্র আলাদা ব্যাখ্যা দিয়ে বিগত সরকার এটাকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে নেয়ার সব প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছিল। সংসদে জাতীয় পরিচয়পত্র নিবন্ধন আইন—২০২৩ পাস করে। এতে পুরনো ২০১০ সালের আইন রহিত হয়ে যায়। সভায় একজন কমিশনার প্রসঙ্গটি তুলে বলেন, এটাকে ভিন্নখাতে ব্যবহার করার নিমিত্তে পৃথকীকরণ করতে চেয়েছিল। ভোটার পরিচয়পত্রের বাইপ্রডাক্ট এনআইডি হলেও দুটির সম্পর্ক পরিপূরক। তাই এটি বাতিল করা জরুরি। সভায় সর্বসম্মত মতামতের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেয়া হয়। একই সঙ্গে বিগত কমিশনগুলোর এ সংক্রান্ত কি সিদ্ধান্ত বা পত্রালাপ ছিল সেগুলোও সভায় পর্যালোচনা করা হয়। ওএসডি সাবেক ইসি সচিব শফিউল আজিমের ড্রাফট করা চিঠি নিয়ে আলোচনা হয়। সেখানে বাংলাদেশ সশস্ত্রবাহিনী, সরকার ও ইউএনডিপিসহ ১০টি আন্তজার্তিক দাতা সংস্থার আর্থিক সহায়তায় আন্তজার্তিক মান অনুসরণ করে ছবিযুক্ত ভোটার তালিকা প্রণয়ন করা হয়। আদালদের নিদের্শনায় বাড়ি বাড়ি গিয়ে ৮.১০ কোটি নাগরিকের ডেমোগ্রাফিক ও বায়োমেট্রিক তথ্য সংগ্রহপূর্বক জাতীয় ভোটার ডাজাবেজ গড়ে তোলা হয়। বর্তমানে ১২.১৯ কোটি নাগরিকের তথ্য রয়েছে। ইউএনডিপির সমীক্ষায় সংগৃহিত ডাটা ৯৯.৭ শতাংশ সঠিক। ইসির জনবলে গত ১৭ বছরে নিজস্ব অবকাঠামো এবং প্রশিক্ষিত ও দক্ষ জনবল তৈরি হয়েছে। বিগত সরকার রুলস অব বিসনেজ, ১৯৯৬ এর অ্যালোকেশন অফ বিসনেস অমং ডিফারেন্ট মিনিস্টি্রস অ্যান্ড ডিভিশনে সুরক্ষা সেবা বিভাগের দায়িত্বের মধ্যে এনআইডি কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত করে। মন্ত্রণালয় ও বিভাগের মতামত গ্রহণের বাধ্যবাধকতা থাকলেও প্রক্রিয়ার কোন পর্যায়েই ইসির মতামত গ্রহণ করা হয়নি। উল্লেখ্য, — এনআইডি কার্যক্রম স্থানান্তরে দ্বিমত জানিয়ে ২০২১ সালের ৭ জুন মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে পত্র দিয়ে ইসি তার অবস্থান সুস্পষ্ট করে। আরও বলা হয়েছে, বিগত সরকারের আমলে ১৮ সেপ্টেম্বর ২০২৩ তারিখে জাতীয় পরিচয়পত্র নিবন্ধন আইন, ২০১০ বাতিলপূর্বক জাতীয় পরিচয় নিবন্ধন আইন, ২০২৩ প্রণয়ন করা হয়। গেজেট নোর্টিফিকেশনের মাধ্যমে উক্ত আইনটির কার্যকারিতার তারিখ নির্ধারণ না হওয়ায়, ইসির অধীনেই বর্তমানে এনআইডি কার্যক্রম পরিচালিত হচ্ছে। সংবিধানের ১১৯(১) অনুচ্ছেদ অনুসারে ‘রাষ্ট্রপতি পদের ও সংসদের নির্বাচনের জন্য ভোটার তালিকা প্রস্তুতকরণের তত্বাবধান, নির্দেশ ও নিয়ন্ত্রন এবং অনুরুপ নির্বাচন পরিচারণার দায়িত্ব ইসির উপর ন্যস্ত থাকিবে। ইসিকে রোল মডেল হিসাবে জ্যামাইকা, ত্রিনিদাদ এবং টোবাগো, সেন্ট লুসিয়া ও সেন্ট ভিনসেন্ট এবং গ্রানাডা দ্বীপপুঞ্জ ইত্যাদি দেশের নির্বাচন কমিশন সফলভাবে এনআইডি কার্যক্রম পরিচালনা করছে। বিষয়টি পুনবিবেচনার জন্য গত বছরের ১০ সেপ্টেম্বর রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ের সিনিয়র সচিব নাসিমুল গনিকে পত্র দেন। এই চিঠির আলোকে কমিশন এনআইডি স্থানান্তর আইন বাতিল করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। কমিশন সূত্র আরও জানিয়েছে, সম্প্রতি বদলি হয়ে স্বরাষ্ট্র সচিব হয়েছেন নাসিমুল গনি। তিনি পূর্বের চিঠির সূত্র ধরে আরেকটি চিঠি তার মন্ত্রণালয়ে দিতে কমিশনকে জানান বলে সূত্র নিশ্চিত করেছে। কমিশনের কর্মকর্তারা জানান, শেখ হাসিনার তথ্য প্রযুক্তি উপদেষ্টা সজীব ওয়াজেদ জয় ও শিল্প উপদেষ্টা সালমান এফ রহমান এই জাতীয়পত্র কার্যক্রম বাণিজ্যিকরণের ভিন্ন উদ্দেশ্যে জোরপূর্বক স্থানান্তরের সব কার্যক্রম সম্পন্ন করেছি। ছাত্র—জনতার অভ্যুত্থানে সরকার পতনের পর এনআইডি ইসির অধীনে রাখার পথ উন্মুক্ত হয়। রোববার কমিশন সভার সিদ্ধান্তে ইসিতে স্বস্তি ফিরেছে। কয়েকজন কর্মকর্তা বলেন, এটা আমার আলামত ছিল আজ তা ফিরে পেলাম। সভায় ইসির কর্মকর্তাদের জন্য সার্ভিস কমিশন করার বিষয়ে আলোচনা হয়। ক্যাডার ও নন—ক্যাডার এ বাহনা দেখিয়ে ইসির কর্মকর্তাদের ক্যাডার সার্ভিসের কেউ হেয় না করতে পারে। এ সংক্রান্ত একটা প্রেজেন্টশন কর্মতকর্তাদের পক্ষ থেকে কমিশনকে দেখানো হয়েছে বলে জানা গেছে।